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补壹刀:警觉!美国正在我邻国培植特地反华的NGO

  执笔/杨进

  本年2月初,美国国务卿蓬佩奥对东欧和中亚四国停止了拜访。

  一起上,蓬佩奥不断兜销美国计谋,要挟到访国度当心中国的影响力,还无故责备中国的治疆政策。

  在美国当局紧盯中国、视中国为全世界最大合作敌手确当下,经过非当局构造(NGO)这类绝对荫蔽的手腕在中国周边地域,特别是对中国西部隔壁中亚列国停止浸透,是美国政治呆板睁开反华任务的新态势,值得咱们警觉。

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  在这项任务中,一个紧张义务包含在当地区怂恿敏感议题,如所谓“新疆成绩”来到达反华目的。

  由于在美外洋交兵略中,一国际部的平易近族和宗教成绩常常被列为“最无效和最经常使用的干预切出口”,很简单在事关该议题的地域惹起必定水平存眷并制作凌乱。

  中亚是中国隔壁,跨百姓族普遍存在,差别平易近族之间乃至具有相反或附近宗教崇奉,这些议题很简单被应用,激起受众感情共识。

  经过非当局构造,华盛顿在中亚停止反华勾当次要有三种道路:一是经过媒体完成信息施压;二是采纳公关勾当;三是间接发声,包含制作暴力和凌乱。 这些勾当很简单找到题材吸收受众存眷。

  为到达目的,这些非当局构造提出所谓“中国对中亚地域存在悲观经济影响”,以及所谓“维吾尔族和其余多数平易近族位置成绩”。

  对于前者,实践上是中国与中亚邻国临时协作构成的互利双赢同伴干系,原本有益于地域国度经济社会开展,但美国非当局构造操控的媒体却炮制、衬着“新殖平易近主义”、“经济附庸”和“债权要挟”等论调,挑唆中国与中亚国度的经济协作干系。

  对于后者,次要是活泼于中亚的一些非当局构造把持媒体,鼓吹所谓新疆“人权”成绩,假造“会合营”观点,质疑中国当局去极度化举动的正当性,竭力损毁中国抽象。

  值得留意的是,这些声响最后都呈现在东方和美国在中亚的媒体上,如“阿扎提克”(美国自在之声电台中亚分支机构)和“如今”(自在之声子公司)。这些媒体的到场者至多有“和平与战争研讨所”(英国)和“欧亚。net”(索罗斯基金会)。这些机构是地点国正当注册机构,具有自在报导权利,这也是他们可以辟谣惹事的次要要素。

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  美国还经过非当局构造对中亚国度的媒体停止赞助和把持,使反华声响常常呈现在一些中亚国度本人的媒体上。

  如美国非当局构造“国内旧事”,经过美国的国内开辟署向吉尔吉斯斯坦拨付500万美圆资金,树立了“Kloope”、“神仙掌”和其余旧事网站。早在2018年,美国向中亚地域统共投资1500万美圆用于赞助媒体开展任务。

  2019年,由美国赞助的这些媒体反华声响远远超越资金投入力度。

  比方,“神仙掌”2019年1-2月涉华旧事成倍添加,呈迸发形态。这段工夫,62%的涉华报导是负面旧事,51%是事关吉尔吉斯斯坦的反华行动,主动和中立旧事仅占7%。

  Kloope网站整年48%对于中国的旧事报导都是负面旧事,此中39%是对新疆的批判,以及报导吉尔吉斯斯坦的反华声响,主动和中立旧事仅占8%。其反华目标表现无遗。

  哈萨克斯坦也存在相似景象。

  由索罗斯基金会和“自在之家”赞助的“国内权利建议”以及“Атажурт Ериктилери”(阿塔祖特)在所谓“新疆成绩”上饰演焦急前锋脚色。

  这两个构造在哈萨克斯坦勾当频仍,经常召开旧事公布会批判中国际政,责备所谓“北京压榨国际哈萨克族和柯尔克孜族”,借以搬弄是非哈萨克斯坦大众的平易近族豪情。

  此中,“阿塔祖特”的勾当次要是涉新疆议题,是在美国驻哈萨克斯坦大使馆请求下注册的非当局构造,受美国助理国务卿爱丽丝⋅威尔斯间接监视。

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  美东方在中亚的非当局构造为什么能毫无所惧处置反华勾当呢?

  一是与外地法令情况无关,依照相干法令,东方非当局构造能够正当存在并能自在勾当;

  二是东方非当局构造能应用外地各类政治权力和冲突,以资金或其余体式格局停止好处保送,找到反华代言人处置反华勾当;

  三是这些非当局构造面前或多或少都能找到美国和东方官方布景,因而其反华勾当毫无所惧。

  尽人皆知,中亚国度自力后都完成了国度转型,在非当局构造办理方面大局部采纳绝对自在政策,答应其正当存在,包含境外非当局构造。

  固然,为克制境外非当局构造众多所带来的凌乱,一些国度从立法层面临其勾当停止了限定,如哈萨克斯坦出台了《非当局构造法》,对境外非当局构造注册、经费、办理和勾当等都作出了具体规则。

  即使如斯,东方非当局构造总能找到可资应用的法令空间,使其勾当游走在边缘地带。如应用外地媒体对当地不敏感的本国停止打击,包含对中国的辟谣惹事。

  美国和东方的非当局构造之以是能与外地媒体分离起来倡议反华宣扬守势,还与其应用中亚列国外部遍及存在支持派无关。

  虽然这些支持派权力其实不强盛,但在政治行动方面却少有来自外国当局的激烈干涉。支持派权力应用反华勾当制作动态,取得局部大众撑持,是他们最便当的扩展影响力手腕。

  支持派的反华勾当面前,常常还能失掉包含款项、后代留学东方等好处保送。比方,2018年12月到2019年1月吉尔吉斯斯坦发作的反华勾当,就有亲美的支持派构造到场此中,其面前构造者阿吉尔⋅图尔都库诺夫是外地身败名裂的人物。依据俄罗斯发布的材料,这人临时承受东方非当局构造赞助。

  因而可知,美国和东方非当局构造可以在中亚国度处置反华勾当,既有中亚国度法令情况的要素,也有列国外部政治权力博弈外溢的要素。更加紧张的是,美国和东方非当局构造挖空心思经过反华勾当,诽谤中国与中亚国度之间敌对协作干系,目标是毁坏中国变革凋谢战争情况,从而到达片面停止中国的总目的。对此,咱们必需高度警觉,主动应答。

  作者是中国社会迷信院俄罗斯东欧中亚研讨所中亚研讨室副主任,副研讨员,博士

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